4月19日，湖南實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略暨長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開。省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略支持長(zhǎng)沙市高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》。
侃財(cái)君注意到，這次大會(huì)，實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略和長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)并舉，釋放出重大信號(hào)，就是以點(diǎn)帶圈、以圈帶面、圈動(dòng)全省，續(xù)寫挺起中部崛起脊梁、打造全國重要增長(zhǎng)極的精彩篇章！
（湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 辜鵬博 攝）
1、創(chuàng)建國家中心城市
省會(huì)強(qiáng)不強(qiáng)，業(yè)內(nèi)慣用經(jīng)濟(jì)首位度來衡量，也就是省會(huì)城市的GDP占全省GDP的比重。一般來說，超過30%被認(rèn)為是“強(qiáng)省會(huì)”的標(biāo)志。
2021年，長(zhǎng)沙GDP達(dá)1.33萬億元，占全省比重為28.8%，常住人口突破1000萬，躋身特大城市行列。
（數(shù)據(jù)：國家統(tǒng)計(jì)局）
萬山磅礴，必有主峰。一個(gè)省擁有一個(gè)“強(qiáng)省會(huì)”，在激烈的區(qū)域競(jìng)賽中，將贏得更多的資源、政策與人才。
湖南實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，就是進(jìn)一步提升長(zhǎng)沙的首位度，增強(qiáng)“都市圈”的驅(qū)動(dòng)力，帶動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展上臺(tái)階，在國之戰(zhàn)略中彰顯湖南之為。
2021年，“長(zhǎng)株潭都市圈”上升為國家戰(zhàn)略。國家“十四五”規(guī)劃、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于新時(shí)代推動(dòng)中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021-2035年）》《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展“十四五”實(shí)施方案》，多次“點(diǎn)名”長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)。
站在新起點(diǎn)，“強(qiáng)省會(huì)”如何取得新突破？
湖南為長(zhǎng)沙立下鮮明的目標(biāo)任務(wù)：創(chuàng)建國家中心城市、打造“三個(gè)高地”引領(lǐng)區(qū)、建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的幸福城市、引領(lǐng)長(zhǎng)株潭都市圈和全省各市州協(xié)同發(fā)展。
創(chuàng)建國家中心城市是長(zhǎng)沙多年的夢(mèng)想。《意見》明確，突出內(nèi)涵式發(fā)展，優(yōu)化提升中心城區(qū)，打造一批金融科創(chuàng)、總部經(jīng)濟(jì)、文化消費(fèi)等高品質(zhì)國際化中央商務(wù)區(qū)。支持瀏陽、寧鄉(xiāng)建設(shè)省會(huì)城市副中心，加快南部融城。到2026年，GDP達(dá)2萬億元左右，常住人口突破1200萬人，城市經(jīng)濟(jì)首位度超過30%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)8萬元。
2、十大工程、六大平臺(tái)、20條政策重磅“加持”
藍(lán)圖已繪就，十大工程、六大平臺(tái)、20條政策，重磅“加持”湖南“強(qiáng)省會(huì)”。
大手筆推進(jìn)十大重點(diǎn)工程：制造強(qiáng)市、創(chuàng)新引領(lǐng)、數(shù)字賦能、開放融通、交通樞紐、能源提升、綠色低碳、精美城鄉(xiāng)、文旅名城、全齡友好工程。
比如制造強(qiáng)市，“工程機(jī)械之都”將著力創(chuàng)建工程機(jī)械世界級(jí)品牌，建設(shè)國家重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、全國最大碳化硅半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)、全球北斗產(chǎn)業(yè)示范應(yīng)用三大基地，布局前沿材料、氫能與儲(chǔ)能、類腦智能、“三深”等未來產(chǎn)業(yè)。
交通領(lǐng)域，長(zhǎng)沙瞄準(zhǔn)的可是國家綜合交通樞紐！完成長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程，建成常益長(zhǎng)高鐵、長(zhǎng)株潭城際西環(huán)線一期工程，推動(dòng)長(zhǎng)株潭域內(nèi)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通“四網(wǎng)融合”發(fā)展……
這些年，困擾我們的長(zhǎng)沙市域內(nèi)高速收費(fèi)，也將得到研究?jī)?yōu)化。
還有一些“高大上”“接地氣”的措施——
支持建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心，建成5G基站7萬座以上，爭(zhēng)取央企布局，公共充電樁保有量達(dá)4萬個(gè)，支持蒼坊、石燕湖創(chuàng)建5A景區(qū)，建設(shè)全國首批兒童友好城市、全國示范性老年關(guān)愛型城市……
值得注意的是，我省重點(diǎn)打造六大平臺(tái)支撐：湘江新區(qū)、湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)、馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)沙臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、長(zhǎng)株潭都市圈、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特別是湘江新區(qū)，作為核心支撐和重要增長(zhǎng)點(diǎn)，被寄予眾望。
高質(zhì)量發(fā)展離不開政策創(chuàng)新。我省從賦權(quán)、平臺(tái)、金融、人才、用地、財(cái)稅等六大方面提出20條具體措施，包括長(zhǎng)沙高質(zhì)量發(fā)展所需的省級(jí)審批權(quán)限應(yīng)放盡放、建立科創(chuàng)項(xiàng)目路演中心、放寬人才落戶限制等，條條干貨，給足真金白銀。
3、打破“虹吸效應(yīng)”、放大溢出效應(yīng)，全省“一盤棋”
“我們會(huì)被長(zhǎng)沙‘兼并’嗎？”“強(qiáng)省會(huì)”三個(gè)字，引得“小伙伴”聯(lián)想。
大家擔(dān)心什么？自然是，“大樹底下不長(zhǎng)草”。
“強(qiáng)省會(huì)”的題中之義，就是力求深度“協(xié)同”、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“大樹底下好乘涼”。
一方面，做強(qiáng)長(zhǎng)沙大樞紐、大市場(chǎng)、大平臺(tái)，都市圈是支撐，長(zhǎng)沙要吸收周邊市縣的能量。
另一方面，中心極核做大了，承載力強(qiáng)了，高校畢業(yè)生等人才就不會(huì)“孔雀東南飛”；省會(huì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，可以帶來產(chǎn)業(yè)鏈配套，釋放新動(dòng)力，形成都市圈整體競(jìng)爭(zhēng)力。
打破“虹吸效應(yīng)”、放大溢出效應(yīng)，要素自由流動(dòng)起來，就是區(qū)域協(xié)調(diào)。
湘江新區(qū)是一個(gè)縮影。隨著湘江新區(qū)壯大，湘陰和湘潭九華兩大片區(qū)納入新區(qū)規(guī)劃，市縣密集對(duì)接，協(xié)同氛圍濃厚。如今，湘陰縣與新區(qū)全面推進(jìn)空間規(guī)劃編制、港城聯(lián)動(dòng)研究、產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)入。如此一來，湘陰的虞公港實(shí)現(xiàn)港產(chǎn)聯(lián)動(dòng)區(qū)開發(fā)，湘江新區(qū)則打通向北融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶通道。
“強(qiáng)省會(huì)”是全省大戰(zhàn)略、全省共同責(zé)任，不是長(zhǎng)沙一家的事。
“疏解”與“承接”，蘊(yùn)藏著協(xié)同的金鑰匙。目前，我省建立高規(guī)格推進(jìn)機(jī)制，由長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施。我省將出臺(tái)“1+N”政策，推動(dòng)全省各部門各市州形成合力，確保“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略落地落實(shí)。
前進(jìn)路上，“趕考”在繼續(xù)，答卷會(huì)刷新。
作者 孟姣燕
責(zé)編：潘華
來源：侃財(cái)邦微信公號(hào)
